黨紀學(xué)習(xí)教育丨違反民主集中制原則的情形和處分規(guī)定

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條對違反民主集中制原則的行為作出處分規(guī)定。可分為四類：

　　1. 拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定。重大決定，主要是指黨組織按照議事規(guī)則和決策程序作出的有關(guān)工作任務(wù)部署，干部任免、調(diào)整和處理等決定，對黨組織成員具有約束力，必須服從和執(zhí)行。只要有拒不執(zhí)行或者擅自改變當(dāng)中任何一種情形，均構(gòu)成違紀。

　　2. 違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題。主要指違反黨章中“凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定”的規(guī)定，以及各級黨組織制定的具體議事規(guī)則和決策程序。

　　3. 故意規(guī)避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用。故意規(guī)避集體決策，主要是指個人或少數(shù)人故意違反有關(guān)議事規(guī)則和決策程序，不以集體討論、會議決定的形式對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出決策，或者緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定，事后未及時向班子報告等。

　　4. 借集體決策名義集體違規(guī)。這種違紀行為雖然符合集體議事規(guī)則和決策程序，但有集體違規(guī)決策的事實，集體決策程序成為掩飾集體違規(guī)目的的手段和幌子。

　　黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。嚴肅黨內(nèi)生活，最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制。

　　執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部我行我素、獨斷專行，對黨組織的重大決定置若罔聞；有的搞家長制、一言堂，習(xí)慣于逢事先定調(diào)，重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板，甚至對多數(shù)人的意見也置之不理；有的故意規(guī)避集體決策程序，把個人意見強加給集體、強加給組織，用個人決定代替組織決定；有的以“開會研究”為幌子，將集體決策程序作為掩飾集體違規(guī)的手段等。

　　因此，《條例》明確對獨斷專行或各自為政，議而不決、決而不行、行而不實，以黨委集體決策名義集體違規(guī)等這些問題進行紀律責(zé)任追究，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。